Επιστολή του Περιφερειακού Επιμελητηριακού Συμβουλίου Πελοποννήσου προς τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών, κ. Κυριάκο Πιερρακάκη και τον Διοικητή ΑΑΔΕ, κ. Γιώργο Πιτσιλή με θέμα τις υπό Διαβούλευση αλλαγές στα πρόστιμα ΚΦΔ-1.

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,

Αξιότιμε κ. Διοικητή,

Η τήρηση του φορολογικού πλαισίου και η επιβολή κυρώσεων στους παραβάτες αποτελούν βασικές προϋποθέσεις ενός λειτουργικού κράτους δικαίου. Ο σωστός σχεδιασμός των κυρώσεων δεν επιδιώκει την εξόντωση, αλλά τη συμμόρφωση μέσω ισορροπημένης επιβάρυνσης.

Με το σχέδιο νόμου «Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας και άλλες διατάξεις» (άρθρα 212–218), το οποίο βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση, προτείνεται, μεταξύ άλλων, η αύξηση των χρηματικών προστίμων για παραβάτες του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ΚΦΔ). Συγκεκριμένα:

Επανακαθορίζονται τα πρόστιμα στην παρ. 13 του άρθρου 57:

• από 500 € σε 5.000 €
• από 1.000 € σε 10.000 €

Στη νέα διατύπωση η παράβαση χωρίς παραστατικά τιμωρείται με:

• 5.000 € για απλογραφικά συστήματα
• 10.000 € για διπλογραφικά συστήματα
• Σε περίπτωση υποτροπής εφαρμόζεται το άρθρο 67

Η αυστηροποίηση κατά 10 φορές του ύψους των προστίμων αναμένεται να επιφέρει σημαντικές  συνέπειες:

1. Οικονομική ασφυξία: Μικρομεσαίες επιχειρήσεις, που ήδη υποφέρουν από πρόσφατες κρίσεις (οικονομική, υγειονομική, ενεργειακή), μπορεί να «γονατίσουν» από τόσο υψηλά πρόστιμα.
2. Αντιστάθμιση ρυθμιστικού κόστους: Η μετάβαση στη νέα ψηφιακή εποχή απαιτεί χρόνο και πόρους. Η πολιτεία οφείλει να στηρίξει αυτή τη μετάβαση και όχι να την τιμωρήσει.
3. Αντιστροφή αποτελέσματος: Υπερβολικά πρόστιμα μπορεί να οδηγήσουν σε “φορο-φοβία”, μειωμένη υποβολή παραστατικών και αύξηση αθέμιτων πρακτικών. 

Προτάσεις βελτίωσης

Για να εξισορροπηθούν οι στόχοι συμμόρφωσης και ανάπτυξης, προτείνουμε:

• Μείωση του ύψους των προστίμων: π.χ. 700€ για απλογραφικά και 1.000 € για διπλογραφικά συστήματα, ποσά τα οποία και αυτά αποτελούν σημαντικό βάρος για τις μικρές επιχειρήσεις. Θα μπορούσαν να είναι κλιμακούμενα ανάλογα με την φορολογητέα ύλη που μέσω της μη έκδοσης έχει αποκρυβεί.

Δεν είναι χαρακτηριστικό της ευνομούμενης πολιτείας η επιβολή ισοπεδωτικών προστίμων χωρίς καμία διάκριση στη βαρύτητα της πράξης και στο ύψος των συνεπειών που αυτή επιφέρει. Η μη έκδοση μπορεί να συνιστά, από πλευράς βαρύτητας, πταίσμα ή ακόμα και κακούργημα, δεν είναι ορθό και δίκαιο και τα δύο να έχουν την ίδια αντιμετώπιση και  τις ίδιες ποινές.

• Σταδιακή εφαρμογή: με μεταβατική περίοδο (π.χ. 2–6 μηνών) για την προσαρμογή των επιχειρήσεων.
• Εκπαιδευτική και τεχνική υποστήριξη: σε συνεργασία με επιμελητήρια και ΚΕΕΕ, ώστε η μετάβαση να είναι αποτελεσματική και χωρίς επιπλέον κόστος για τις μικρές επιχειρήσεις.

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,

Αξιότιμε κ. Διοικητή, 

Η πολιτεία οφείλει να ενισχύσει και να διευκολύνει τη νομική συμμόρφωση, ειδικά σε κρίσιμες μεταβατικές περιόδους, προσφέροντας χρόνο και εργαλεία, αντί να επιβάλλει υπέρμετρα πρόστιμα. Μετατρέποντας την αυστηρότητα σε υποστήριξη, ενισχύεται η εμπιστοσύνη των φορολογουμένων και προωθείται η βιώσιμη ανάπτυξη.

Είμαστε στη διάθεσή σας για περαιτέρω συνεργασία και αναμένουμε τις δικές  θετικές ενέργειές.

Με εκτίμηση,

Για το Περιφερειακό Επιμελητηριακό Συμβούλιο Πελοποννήσου
Ο Πρόεδρος